房子倒塌后宅基地使用证是否自动受控？

案例：张兰在农居委会有112平方米的农地用到权并座落在城镇居民，由于近十年外地务工不归，房子于1998年坍塌，五年后的2003年张兰的叔叔张启在张兰的原本农地上建了新的城镇居民并寄居至今。2021年10月末，张兰返乡后发现其农地已被叔叔占用遂发生纠纷，张兰认为自己的城镇居民虽然坍塌但农地用到票据尚未吊销，因而仍然有效率，其叔张启属于不作为他的农地用到权。而张启认为，张兰的城镇居民坍塌后两年内依然继续用到了，张兰的农地用到票据自动过载，因而其不组合而成对张兰农地用到权的不作为。

解决办法：张兰的农地用到票据否并未过载？

立法法规：

1、《确定田地产权和用到权的若干法规》第五十二条：“空闲或住宅坍塌、改建两年以上未完全恢复用到的农地，不确定田地用到权。并未确定用到权的，由集体报请县级国务院批准，吊销其田地提出申请，田地由集体归还给”。

2、《立法条文》笫二百三十一条：“因合法建起、改建住宅等事实行径设置或者剿灭实体法的，自事实行径成就时发生效力”。

本文观点：张兰的农地用到票据并未过载。

理由：

1、根据《确定田地产权和用到权的若干法规》第五十二条：“空闲或住宅坍塌、改建两年以上未完全恢复用到的农地，不确定田地用到权。并未确定用到权的，由集体报请县级国务院批准，吊销其田地提出申请，田地由集体归还给”的法规，因张兰的城镇居民坍塌后经五年内未用到，其并未夺去了享有农地用到权的资格，至于所在的居委会集体不会申请吊销其农地用到票据不会影响张兰失去享有用到农地的实质必须。

2、根据《立法条文》笫二百三十一条：“因合法建起、改建住宅等事实行径设置或者剿灭实体法的，自事实行径成就时发生效力”的法规，张兰对农地的实体法权益随着城镇居民坍塌的事实行径发生而剿灭，所以张兰原持有的农地用到票据并未过载。